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导读：2009年中国成为仅次于美国的第二大吸收外资国。然而，这个“世界第二”却并不值得国人高兴与骄傲。因为相较于美国，中国的情况则截然相反。简单的说，美国通过吸引外资成为了国民消费大国，而中国则成为了出口大国。

日前，联合国发布的《2010年世界投资报告》显示，2009年中国成为仅次于美国的第二大吸收外资国。然而，这个“世界第二”却并不值得国人高兴与骄傲。同为引资大国，美国凭借吸引外资成为了国民消费大国，而中国则成为了出口大国。

外商投资，中国经济快速发展不可忽视的功臣。尤其是1986年，中国出台了一系列吸引外资，改善投资环境的政策后，更为外商投资中国提供了诸多政策方便与税收优惠。然而正是“外资”推动经济快速发展的同时，也成为了导致中国经济结构失衡的一大原因。

据美国官方数据显示，2009年，美国出口总额占其GDP的12%，而居民消费占其GDP比重超过70%。显然，巨额的外国资本在美国创造了大量的财富，并帮助其成为世界第一发达经济体。但在此期间，仅有占比12%的产值流出国外，超过70%的产值是被国内所消费的。

而中国的情况则截然相反，自2004年5月至2010年2月，中国连续70个月为贸易顺差。而中国贸易顺差中90%以上来自于加工贸易，其中外商投资企业在加工贸易中的比重在80%左右，这也意味着中国的贸易顺差70%以上都是由外商投资企业所形成。另据中国国家统计局的数据显示，2009年外商投资企业出口值占全国出口总值的55%。

显然，出口成为了进入中国的外资的生产目的，利用中国廉价的劳动力，以及其“超国民待遇”，赚取丰厚的利润。然而在这中间，中国获取的只是外资流入（FDI）以及出口赚取的大量外汇而已。然后再用这些外汇投资收益微薄的美国国债。

作为发展中国家，以其低廉的劳动力价格做为优势以吸引外资本无可厚非，但是由于长时间的对外资依赖与重视，以至忽略了国内民间资本的发展，以及国民收入的提高，势必导致目前中国经济结构失衡的现状，并且成为结构转型的障碍。

同时，外资的生产效率，在中国市场上的掘金能力，也令中国的本土企业感到了汗颜和尴尬。以去年的统计局数据为例，外商投资企业其固定资产投资占全社会固定资产投资比重不到10%，就业仅仅占到全社会就业人数的11%左右，工业产值却占全国工业总产值的28%，出口占全国出口总值55%，付出的税收占全国税收22.7%。由此可见，外商投资企业的“低投入与高产出”。

这区区11%的就业吸纳率也远难满足招商引资所谓创造就业的初衷与希望。

此外，通过招商引资以引进先进技术的美好愿望也并没有得以实现。根据北京大学平新乔教授等2007年的研究，除了来自港澳台的外资以外，外资在技术外溢方面并无多少显着的证据，倒是发现吸引外资不利于中国本土企业通过研发缩小与世界先进水平的差距。

其实，这也与常识相符，如果直接花钱买都买不到的技术，就更不能指望通过吸引外商直接投资来得到，而即使能得到一定程度的技术外溢，也是可以直接花钱买到的。当年，日本和韩国都不是通过吸引外资来完成技术升级的，而恰恰是采取了相反的办法。

事实上，作为发展中国家吸引外资并没有错，而问题在于没有在吸引外资的同时，做好培育国内民间资本，保护国内技术创新的积极性以及提高国民收入四方面的平衡。

新闻背景　世界投资报告：去年中国跃升第二大吸收外资国

⊙综合新华社电 联合国贸易和发展会议（贸发会议）日前发布的《2010年世界投资报告》显示，2009年中国外国直接投资（FDI）流入量达到约950亿美元，世界排名第二，仅次于美国。报告称，全球FDI有望于2012年恢复到2008年的水平。

中国吸收外资井喷

《世界投资报告》是联合国关于全球外国直接投资流动趋势分析的一份重要的年度工作报告，至今已经发布了20期。最新发布的《2010年世界投资报告》指出，全球外国直接投资（FDI）流量在2009年下半年跌至谷底，在今年上半年出现缓慢复苏，FDI前景显现出审慎乐观之势。

联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁在《2010年世界投资报告》首发式上表示，2010年中国吸收外资将保持稳定增长态势。中国目前不存在某些舆论认为的吸收外资环境恶化的问题。虽然由于中国产业结构升级以及全球经济再平衡的原因，中国的引资政策确实发生了一些变化，但这些变化从整体上来说是有利于吸收外资的。只是就具体企业而言，对那些劳动密集型或“两高一资”的外资企业会带来一定影响，但对那些拥有高新技术、产品附加值高的外资企业来说是一个发展机遇。

詹晓宁认为，对中国而言，继续加大对外投资力度（特别是制造业领域的海外投资）已成为其经济持续发展、再上台阶的必然要求。按照“投资发展路径”假说，中国经济总体上已经到了海外投资大规模增长的阶段，目前海外投资和吸引投资1：2的比重可望在不远的将来升至1：1。

“金砖四国”成亮点

报告分析说，2010年全球FDI流入量有望升至1．2万亿美元以上，2012年则上升至1．6万亿至2万亿美元，恢复到2008年的水平。但是，FDI的这种前景却充满着风险和不确定因素，其中包括全球经济复苏的脆弱性。

报告指出，2008年以来，全球FDI流量的格局出现重大变化。2009年全球FDI有一半流入发展中国家和转型经济体，全球FDI流出量中有四分之一来自发展中国家和转型经济体。

报告认为，全球跨国并购市场的日益疲软是造成2009年FDI流量下滑的主要原因。总体而言，跨国并购的金额比2008年下降了近65％。绿地投资在危机期间表现出一定的抗跌能力，但是反弹的速度比不上跨国并购。总部设在发展中经济体的跨国公司比发达国家的公司更为乐观，前者预期它们在国外的投资将恢复得比较快。这表明，新兴的跨国公司作为FDI的来源会继续扩展。

此外，全球投资者对发展中经济体，特别是南亚、东亚和东南亚的发展中经济体表现出越来越浓厚的兴趣。“金砖四国”等国家成为FDI突出的亮点。并且，流入发展中经济体和转型经济体的FDI将不仅会投入到价值链中劳动密集型部分，而且会越来越多地投入到技术密集程度较高的活动中。